FÖRSVAR. Den nya försvarspropositionen föreslår slopad värnplikt och anställda soldater för att kunna ha en stridsduglig styrka på 50.000 man. Det är dock oklart vad det faktiska resultatet av reformen blir.
Mycket är ännu oklart med de faktiska effekterna av reformen, men uppdatering följer framöver, och de viktigaste frågorna berörs nedan.
Ska man anställa 50.000 soldater?
Svaret är nej. Det råder oklarheter, men i dessa 50.000 kommer dagens befintliga officerare att räknas in, samt hemvärnet (som man beslutat att halvera). Kvar finns 16.000 hemvärnssoldater och lika många officierare, alltså behövs en nyanställning av cirka 18.000 soldater till en kostnad av cirka tio miljarder kronor årligen. Detta finns inte budgeterat.
Vad händer med kvaliteten när värnplikten slopas?
Det kommer att bli väldigt svårt att rekrytera människor till många av de mindre intressanta arbetsuppgifterna, så som bevkning. Här riskerar man bli tvungen att ta in bevakningsföretag. Att få folk att göra tråkiga arbeten för vad som antas bli en billig penning är problematiskt. Effekten blir rimligtvis att de är människor som av olika skäl saknar förmåga att bli anställda på annat håll som söker sig dit. Faktumet att 18-20-åringar ska skriva upp sig på 4-årskontrakt förbättrar knappast situationen.
Vad är de politiska effekterna av slopad värnplikt?
Insynen i försvarsmakten minskar, den folkliga förankringen försvinner. Sveriges i särklass tyngst beväpnade organisation blir mer sluten.
Kommer denna reform hålla vad den lovar?
Nej, Sverige kommer inte att ha 50.000 soldater. Att dessutom ställa 14 stridsvagnar i ett förråd på Gotland utan besättningar förstäker inte heller försvarsförmågan.
Vad har regeringen gjort tidigare?
Regeringen Reinfeldt har enligt den egna försvarsministern Mikael Odenberg (m) sjösatt de största nedskärningarna sedan mellankrigstiden, och det gjordes i ett tal av finansminister Anders Borg (m) i Almedalen, utan att saken hade diskuterats med vare sig försvarsministern eller överbefälhavaren.
Nedskärningarna har lett till att antalet värnpliktiga minskats, att hälften av piloterna inte får flyga alls, att Nordic Battlegroup har bantats med en tredjedel, att helikopterflottiljerna minskas, hemvärnet halverats, 2.500 anställda har varslats, en flygflottilj lagts ner, allt till en minskad kostnad av tre miljarder kronor. Det hela gick så långt att överbefälhavaren förklarade att han inte kunde upprätthålla rikets gränser, och försvarsministern avgick i protest.
Så när moderaterna, folkpartiet, kristdemokraterna och centerpartiet nu hyllar sig själva för sina satsningar på försvaret bör man på förekommen anledning förhålla sig skeptisk.
Andra har också skrivit intressanta grejer om regeringen, samhälle, politik, alliansen, försvar, utspel, organisation och budget
_______________________________________________________
6 kommentar:
Fast enligt nyspråksordboken så är detta satsningar. Men alliansen har alltid varit för privatarmé, det blir så mycket enklare då för högerfolket att kontrollera den då dom är en del av militärmakten.
"ÖB åtar sig som ett menlöst lamm det offer som befriar de nya Moderaterna från ansvaret."
Hej Björn,
Jag är en regelbunden läsare av er blogg, som jag sympatiserar mycket med. Det är även lätt att hålla med om rubriken, att det finns oklarheter kring regeringens inriktningsproposition för försvaret. Från Värnpliktsrådets sida - jag jobbar där som generalsekreterare - skrev vi i samband med ministerns presentation, att den bygger på "siffermässig gungfly". Däremot måste jag säga att det är ganska mycket felaktigheter i den här bloggposten, rena sakfel. Jag ska försöka rätta till dem så gott det går.
För det första, det skall inte vara 50.000 fast anställda, stående, soldater. Huvuddelen kommer att befinna sig i kontrakterade förband. Soldater som genomfört utbildning och står under kontrakt om kanske 6-8 år, och som förbinder sig dels att ha en viss beredskap och dels att åka på ett antal internationella insatser. Dessutom skall hemvärnet vara 22.000 man, inte 16.000 man, varav 17.000 ska vara så kallade nationella insatsstyrkor.
För det andra. Om vi ska tro försvarsministern, och Försvarsmakten, har det inte skurits ner något i försvarsanslaget. Istället har Försvarsmakten fått flytta pengar från materielanslaget till verksamhetsanslaget, och rationaliserat en del. Detta har resulterat i ett anslagssparande om en halv miljard. Det finns dock skäl till att vara kritisk mot detta ,då besparingen skett på bekostnad av utbildningsverksamheten som kommer att få långtgående konsekvenser i framtiden. Sett de kommande åren kommer, enligt regeringen, försvarsanslagen att ligga fast. De kommer, dock, förmodligen att urholkas, då regeringen inte tagit höjd för kostnadsökningar.
För det tredje. Mig veterligen skar man inte ner i NBG, men jag blir gärna motbevisad. Däremot upplöste man styrkan i förtid, och flyttade istället många av soldaterna till insatserna i Kosovo och Afghanistan. Dessutom svällde NBG kostnadsmässigt något enormt, vilket bland annat Vänsterpartiet kritiserat mycket.
För det fjärde. Det är svårt att minska antalet helikopterflottiljer då det sedan 2001 (eller i alla fall 2004) endast finns en, på Kvarn utanför Linköping.
För det femte. Hur det är med de gigantiska personalnedskärningarna skall jag låta stå osagt. Däremot har den tidigare GD för Försvarsmakten, Marie Hafström, fått i uppdrag att utreda stödverksamheterna till Försvarsmakten, för att se vad det kan komma för rationaliseringsvinster ur dessa. Hennes utredning beräknas vara klar under våren.
Vad jag däremot kan säga säkert är att, i alla fall till dags dato, jägarutbildningen i Arvidsjaur inte lagts ner och det finns inga beslut fattade om något sådant. K4 finns förvisso inte, istället är Arméns Jägarbataljon en del av I 19 i Boden. Däremot finns det en ständig rädsla i Arvidsjaur för att bli nedlagda. Och hur framtiden ser ut vet ingen. Dock finns det i nuläget inga beslut om förändringar i grundorganisationen, mer än partiledaröverenskommelsen att inte lägga ner några förband under mandatperioden. Något försvarsministern upprepade så sent som idag, vid ett seminarium arrangerat av Folk & Försvar.
Så, hoppas det kan ha rätat ut en del av frågetecknen. Detta ska inte tolkas som ett stöd till den av regeringen förda försvarspolitiken, tvärtom finns det mycket där att kritisera. Jag skrev ett inlägg om oredan i politiken på Arvid Falk för någon vecka sedan. Har tyvärr inte haft tid att följa upp det inlägget efter att propositionen blivit lagd.
Hej Anders,
Det är glädjande ett du rättar en del av det som tas upp. Eftersom propositionen ännu är luddig, inte har analyserats av sakkunniga utanför regeirngskansliet och inte har diskuterats är det svårt att överblicka dessa faktiska betydelse. Men som sagt, jag utlovade löpande uppdateringar.
Beträffande de anställda soldaterna så är väl planen att de ska ha mer eller mindre omgående inställningstid, men att de kommer ägna sig åt annat i övrigt. Den exakta utformningen ser jag fram emot att få ta del av.
Beträffande hemvärnet håller storleken på att stöpas fram och tillbaka och det är ännu oklart vad som gäller. Det 16.000 kommer från den siffra som figurerat i pressen och som spikades av regeringen i höstas. Det ska bli intressant att se vad den slutgiltiga blir.
Om vi ska tro försvarsministern så antar jag att du menar Tolgfors. Odenberg avgick i protest mot vad han kallade "de största enskilda nedskärningarna sedan mellankrigstiden". De tre miljarderna som nämnts i pressen är på grund av flyttniingarna inom organisationen inte helt säkra.
NBG avskedade 750 anställda, källorna finns refererade i inlägget om jag inte misstar mig.
Beträffande helikoptrarna bygger det som jag förstår saken på att bantningarna försenat de nya helikoptrarna medan de gamla tagits ur bruk. Således kommer vi stå utan fram till 2010.
Beträffande jägarutbildningen har du alldeles rätt, jag refererade ett gammal inlägg felaktigt. I det ursprungliga inlägget står det att jägarutbildningen "väntas läggas ner". Korrigering kommer.
Jag tackar vänligast för dina synpunkter, och återkom gärna med fler frågetecken du vill reda ut. Det är som bekant få utanför en liten krets som faktiskt vet vad som pågår inom försvarsmakten.
Det är väldigt mycket som är luddigt, och jag ska erkänna att jag inte läst propositionen. Däremot lyssnade jag på försvarsministern presentera den senast idag och har både läst och hört honom presentera huvuddragen i regeringens politik vid flera tillfällen det senaste året.
Som jag uppfattar försvarsministern kommer ungefär en tredjedel av insatsorganisationen bestå av stående förband (större andel i flottan och flyget, mindre andel i markstrydskrafterna) och två tredjedelar av kontrakterade förband, med kort beredskap. Ambitionen är att hela insatsorganisationen ska kunna stå på fötter inom en vecka. I mitt tycke för mycket stående och en omotiverat hög beredskapgrad, vilket kommer att kosta enorma pengar.
Enligt propositionen skall hemvärnet, inklusive de nationella skyddsstyrkorna, omfatta 22.000 man. Av dem skall 5.000 vara hemvärn och resten nationella skyddsstyrkor, vilket i praktiken kommer att vara ett upphottat hemvärn.
De nedskärningar det talades om i samband med Almedalen 2007, och som föranledde Odenbergs avgång, verkar det inte ha blivit något med. Inte under verksamhetsåret 2008 och inte heller om man ser på de anslag regeringen föreslår för de kommande åren. Däremot var det ett enormt ekonomiskt kaos förra året, men det berodde främst på fel gjorda av myndigheten själv i kombination med att NBG svällde kostnadsmässigt.
Vi syftade på samma saker om NBG insåg jag efter att ha läst DN-artikeln som refererades. Men jag tror faktiskt att det var ännu större del av styrkan som sades upp i förtid, men det kan jag inte styrka på rak arm. Huvudproblemet, som jag ser det, med styrkan är att den blev enormt dyr till ingen nytta, då den ju faktiskt aldrig användes.
Hela helikopter-historien är ju ett enda stort debacle. Alla skyller på alla, verkar det som. Hkp 14 och 15 är på gång, men det finns en massa oklarheter kring hur det väl kommer att bli. Dock tolkar jag inte de svårigheterna i första hand som besparingar, utan att hela materielförsörjningen är ett härke utan dess like.
Nåväl. Jag tycker det är bra att ni uppmärksammar försvarsfrågorna. Det är viktigt och vi delar uppfattningen om att det är för få som diskuterar det, och att det borde bli fler. Victor Bernhardtz diskuterade plikten på sin blogg häromdagen, vilket utmynnade i en lång diskussion i kommentarsfältet.
Oavsett detaljerna så är det ett faktum att legoknektar dödar vem som helst, bara de får betalt för det, vilket gör sådana arméer till rena anakronismen i en demokrati.
De är faktiskt lejda mördarband, eller band som ska kunna beordras att mörda, för sin lön, alldeles oavsett vem man beordrar dem mörda och var man beordrar dem att göra det.
Har man sådana tungt beväpnade förhyrda mördarband i ett land, kan man dessutom bara hoppas att dessa inte själva bestämmer vilka de ska mörda och när de ska göra det. Någon garanti för att de inte försöker ta sig den friheten har man aldrig. Sådant är det mycket mindre risk för med värnpliktiga soldater.